¿Qué proponen los agroempresarios a los candidatos presidenciales?
El Consejo Nacional Agropecuario (CNA) está proponiendo a los candidatos a la Presidencia de la República un nuevo marco de política pública para el campo, donde destaca el establecimiento de un presupuesto multianual, la creación de una secretaría de pesca, diferenciar políticas asistenciales y productivas, así como contar con reglas de operación “claras y transparentes”.
Viejas demandas de un sector marginado desde el poder político y los medios de comunicación –salvo cuando hay desastres naturales–, por lo que el organismo agroempresarial apela a la sensibilidad de los aspirantes al poder presidencial para reposicionar esta actividad económica que “muestra una balanza comercial agroalimentaria negativa por más de 20 años”, que tan sólo en 2011 fue de 4 mil 564 millones de dólares, y que concentra el doble de pobres que las zonas urbanas, indica el CNA.
La nueva política pública para el medio rural que propone el organismo se basa en el hecho de que ahí viven 24.9 millones de habitantes –22.2 por ciento de la población nacional–, se generan 6.3 millones de empleos formales –14 por ciento del empleo– y de 10 a 30 por ciento del PIB de las economías regionales en 20 entidades federativas
En este contexto, los agroempresarios plantean otorgar facultades e instrumentos a la Sagarpa, que debe incluirse en gabinete económico del gobierno federal, ya que en la actualidad se ubica en el gabinete social, además la dependencia debe contar con una subsecretaría de ganadería y reestructurar Aserca, donde habrá que fortalecer esquemas de coberturas de precios y de agricultura y ganadería por contrato.
Respecto al ejercicio del presupuesto, una larga demanda del sector es el ejercicio a tiempo de los recursos y simplificar la tramitología, a través de la mejora en tiempos de respuesta y el conocimiento de programas de quienes los operan, ya que el propio presidente del CNA, Juan Carlos Cortés García reconoce que incluso para ellos como empresarios resultan complicados de entender.
El organismo cúpula de los agroindustriales del país, pide el reestablecimiento del gabinete agropecuario, que fue eliminado a inicios de la década de los noventa y una segunda reforma agraria, donde se contemple la modernización de leyes vinculadas a organización (como cooperativas), un banco para la compra-venta de tierras, la consolidación pequeños productores jóvenes y la salida digna productores tercera edad.
Al referirse a las políticas públicas que se establecen para el sector, Juan Carlos Cortés habla de diferenciar políticas de lucha contra la pobreza en materia de educación, salud o agua potable, de aquellas meramente productivas, como mecanización, comercialización o tecnificación riego
En la propuesta del CNA a los candidatos Presidenciales del PRI, PAN, PRD y Nueva Alianza, en materia fiscal se plantea la consolidación de un régimen diferenciado y el establecer incentivos fiscales promotores de la inversión
Una premisa es aprovechar el mercado interno, que es el segundo en tamaño de América Latina, y contar con un programa de integración agroindustria-sector primario.
Nuevo diseño del financiamiento
Es indispensable que la banca de desarrollo otorgue fondeo a tasas competitivas, como lo hace el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, así como modernizar y capitalizar instituciones como FIRA, Financiera Rural y Focir, además de simplificar su tramitología. En este nuevo diseño debe actualizarse la regulación de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) para la banca comercial y modernizar su relación con banca de desarrollo en materia de fondeo, garantías y recursos largo plazo.
Por otra parte, los seguros agropecuarios sólo cubren 8 millones de hectáreas (50 por ciento del potencial), por lo que hay que ampliar los esquemas y terminar distorsiones y mal manejo de Agroasemex, anota el CNA en su presentación para los candidatos.
Destaca la necesidad de invertir más en infraestructura, puertos, caminos rurales, un sistema ferroviario, redes eléctricas, carreteras, presas y telecomunicaciones
Para el equipamiento a nivel micro, el sector agropecuario necesita infraestructura, rastros Tipo Inspección Federal, mecanización, redes frío, almacenes, empaques, centros de distribución, además de fomentar el desarrollo tecnológico y capacitación, a través de aumentar inversión en estos rubros.
En este sentido propone fortalecer el INIFAP, como se hizo en Brasil con Embrapa, por ejemplo; al igual que el Cofupro y los esquemas de extensionismo rural.
El CNA se pronuncia por establecer dos programas especiales ante la contingencia climática estados afectados del norte y centro del país, uno que otorgue recursos e instrumentos para enfrentar y resolver las contingencias climáticas que enfrentan estados; y otros para aprovechar el potencial del sur-sureste, que puede ser un gran proveedor de alimento y generar actividad económica.
De seguirse un esquema de impulso a la actividad en el campo mexicano, la balanza comercial agroalimentaria llegaría al equilibrio y habría una reducción de la pobreza rural alimentaria, asegura el CNA.
Juan Carlos Cortés señala que es un tema público privado, donde productores y gobierno deben participar y en donde se incluya a todo tipo de productores, desde pequeños, medianos y grandes.
