“Al estar esa parte de alimentación inconexa, desmembrada en el aparato gubernamental, pues lo que se ha pedido siempre, planeación, certidumbre, equidad entre el productor y el consumidor, por lo menos la Sagarpa no puede sola. Definitivamente, es como poner una mesa a la que le falta una pata o la pata está más corta”.

Durante su comparecencia ante comisiones del Senado, el funcionario federal reconoció que alimentación “es un nombre hueco en la Sagarpa” y así es muy difícil planear y ordenar los mercados.

El funcionario reconoció que la dependencia, a la que llegó recientemente, necesita una “reorganización inmediata”, porque existen áreas que no corresponden a su esfera de competencia.

Al respecto, consideró que la subsecretaría de Desarrollo Rural está un “poco sobrada” en cuanto a que muchos programas sociales se han ido ubicando en otras dependencias como Sedesol, la Comisión Nacional de Desarrollo Indígena o el Seguro Popular; la subsecretaría de Ganadería tiene una estructura un tanto “flaca” para el tamaño y potencial del sector.

La subsecretaría de Fomento a los Agronegocios quedó un poco a “medio camino”, pues en el pasado se planteó que la financiera rural quedara ahí y que la Sagarpa tuviera un brazo financiero; pero las autoridades hacendarias dijeron no, y ahí quedó la estructura.  “No le hemos podido dar, hasta el día de hoy un papel claro y definido en el tema de financiamiento y de fomento  a los agronegocios”, subrayó Francisco Mayorga.

La pesca es un sector poco atendido, con mucho desorden, donde no hemos encontrado nuestra vocación, pero también existe ya una estructura en la Comisión Nacional de Pesca.

En este sentido enfatizó que México tiene 11,000 kilómetros de litoral en ambos océanos, lo que lo ubica entre países de alto potencial pesquero. Sin embargo, la falta de costumbre en el consumo de pescados y mariscos, la sobrerregulación de la frota de altura y el desorden en el sector social nos mantienen debajo de nuestro potencial.

Al continuar su exposición ante senadores, el titular de Sagarpa dijo que Aserca está muy focalizada a la agricultura, sobre todo en cultivos básicos, pero no tiene mucho impacto en la comercialización de productos pecuarios y prácticamente no opera en la actividad pesquera, cuando los mecanismos de mercado son los mismos que aplican al maíz, al calamar y a producción caprina.

Mayorga dijo que en la subsecretaría de Agricultura hay toda una estructura muy tradicional, y en esa área “sí podríamos ponerle palomita”.

Frente a los legisladores propuso definir cómo ordenar, cómo armonizar leyes, para irle dando forma al tema alimentación, y que se convierte en la guía del sector hacia el interior del país y hacia el exterior, “porque tenemos un activo valiosísimo, que es la cultura mexicana, la cocina mexicana, ahí tendrían cabida muchas iniciativas que hoy por hoy tienen una gran necesidad social, pero no camina”.

Al abundar en la complejidad de las funciones de Sagarpa, Mayorga expuso que en la Secretaría de Economía la visión en general es abastecer el mercado nacional y si es a muy bajo precio incide un poco en el índice nacional de precios al consumidor, pero qué impacto tiene en las cadenas productivas y en la planeación de largo plazo, “eso no está en el mapa”.

La Sedesol atiende población vulnerable por ingreso, por edad, por ubicación y hace una oferta de alimentos vía Diconsa y Liconsa, “pero muchas veces esa oferta también impacta la pequeña producción local y desplaza productores que tenían ya una salida al mercado en sus comunidades, entonces arreglamos una parte de la casa, pero se nos desordena otra parte de la casa”.

Cofepris es un cuerpo colegiado, donde también concurren muchas entidades, pues de repente tiene su propia lógica y ha pasado que para exportar pulpo de Yucatán, los requisitos que impone ese organismo son más altos que los que pide el comprador de pulpo, reflexionó.

Firco –continuó Mayorga-- es una entidad con estructura y presencia en todo el país, que ha desarrollado una gran experiencia en evaluación de proyectos y en valor agregado pero, por ejemplo, no opera en la parte pesquera; está el INIFAP con la parte de investigación, que obviamente cubre agricultura y ganadería, y la parte forestal está en Semarnat o en la Comisión Nacional Forestal.

El SIAP genera la estadística del sector y está muy orientado a agricultura; en ganadería tiene mucho qué hacer, porque más bien reporta inventarios, pero no es capaz de pronosticar ciclos, que es a donde tendríamos que llegar con una buena herramienta estadística y no tiene tampoco mucha ingerencia en pesca, puntualizó.

Refirió que en los CADERS hay una estructura en el territorio nacional, donde algunos tienen un solo técnico y una gran infraestructura, lo cual le cuesta mucho a la Sagarpa y no da respuesta a los productores. Por ello, hay que replantearlos, tal vez replegándonos al distrito de desarrollo rural.