Más dinero para agro en 2009; preocupa subejercicio del PEC

Aunque el Programa Especial Concurrente (PEC) para 2009 alcanzó 235 mil 858 millones de pesos, que supera los 214 mil millones propuestos por el Ejecutivo, algunos sectores consideran insuficiente éstos recursos para un año que se prevé difícil para todos los rubros del país; pero lo que más preocupa es el subejercicio presupuestal que diversos sectores acusan se ha dado en los últimos años.

Con la enmienda del Legislativo, los recursos asignados para la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) suman 70 mil 705 millones de pesos, los cuales superan la propuesta original del gobierno federal de 61 mil 214 millones, aun cuando el secretario de Agricultura, Alberto Cárdenas diga que “el nuevo presupuesto que se autorizó para el campo, es un claro ejemplo de que el presidente Felipe Calderón no se olvida de los productores del campo”.

El funcionario federal –quien ha sido duramente cuestionado por los diputados sobre su gestión al frente de la dependencia– también expresó la semana pasada en Tabasco que “lo ideal sería entregar el 60 por ciento de los recursos para el campo en los primeros 100 días del próximo año”. Planteamiento que de concretarse le haría bien al campo mexicano, y al país.

Con los ajustes hechos por el Congreso de la Unión al presupuesto del Ejecutivo, el Programa para la adquisición de activos productivos tendrá 16 mil millones, en el que sobresalen mil 700 millones para tecnificación de riego y agricultura protegida y 800 millones del Programa de Apoyos para Maíz y Fríjol (PROMAF); el Procampo se mantendrá con 16 mil 800 millones; Apoyo al ingreso objetivo y a la comercialización contará con 9 mil 500 millones de pesos; para el rubro de sanidad e inocuidad agroalimentaria habrá 3 mil 5000 millones, mientras que el Programa Ganadero (PROGAN) tendrá 4 mil 200 millones.

Para el Programa de inducción y desarrollo del financiamiento al medio rural se canalizarán 4 mil millones, donde sobresale el Fondo para la administración de riesgos de precios agropecuarios con 500 millones para sector pecuario –duramente golpeado por importaciones y altos insumos– y 471.1 millones para el sector agrícola.

Los programas Diesel agropecuario y diesel marino, dispondrán de mil 834 millones y 965 millones de pesos, respectivamente. Para contingencias climatológicas se tiene una bolsa de 900 millones.

En tanto, los recursos para la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) sumarán 5 mil 804 millones 348 contra los 5 mil 336 millones de la propuesta hecha por el Ejecutivo; los tribunales agrarios se quedaron en poco más de 926 millones.

Diferentes posturas

El secretario de Agricultura destaca que el presupuesto para el año 2009 aprobado por la Cámara de Diputados está etiquetado por estado y por cada producto; empero la Confederación Nacional Campesina (CNC) se dice inconforme con la distribución de los recursos, mientras que el Tribunal Superior Agrario señala que requiere de cuatro millones más.

Cruz López Aguilar, presidente de la CNC, indicó que con el presupuesto 2009, no habrá recursos para la creación de empleos en zonas marginadas ni para una reserva estratégica de alimentos, tal como se había comprometido con anterioridad el gobierno federal.

La CNC lamentó que 3.5 millones de productores de autosuficiencia carecerán de apoyo y “en el marco de las crisis económica y alimentaria es indispensable que produzcan sus propios alimentos, en lugar de darles despensa o repartiéndoles dinero para comprar productos chatarra”.

En opinión de López Aguilar no se respetó el planteamiento de apoyar a los campesinos para que tengan la capacidad de almacenar lo que producen ni de “crear la reserva estratégica de alimentos para atarle las manos a los especuladores, culpables del encarecimiento en el país”.

Por su parte, Ricardo García Villalobos, presidente del Tribunal Superior Agrario, puntualizó que 83 por ciento del presupuesto asignado a este organismo se destina al pago de nómina, pero desde hace siete años no se ha retabulado al personal y esto les ha ocasionado el éxodo de buenos funcionarios que se marchan para mejorar su sueldo.

A decir del magistrado, se requieren mil 300 millones en vez de los 900 millones asignados, porque se necesitan 10 tribunales más y para poder mejorar los salarios. “Para retabulación pedimos 150 millones, para equilibrarnos con el poder adquisitivo”.

Para incrementar el número de tribunales, dijo que, cada tribunal cuesta al año tres millones (instalaciones y nóminas), pero que “si queremos una buena justicia agraria, tenemos que preservarla de tentaciones”.