El Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 autorizó poco más de 268 mil 775 millones de pesos al Programa Especial Concurrente (PEC) para el Desarrollo Rural Sustentable, en tanto que 44 mil 368 millones de pesos fueron asignados para el desarrollo integral de la población indígena. Cabe mencionar que para 2009 el presupuesto aprobado para el PEC fue de 235 mil 859.2 millones de pesos; la propuesta presidencial era de 237 mil 847.3 millones de pesos; en tanto que la demanda de legisladores y organizaciones del campo en un principio fue de 266 mil 899.2 millones de pesos y al final subió a 271 mil 933.1 millones de pesos. Tras horas de discusión, este lunes, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general, con 437 votos a favor, 25 en contra y cuatro abstenciones, el dictamen del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, por un monto total de 3 billones 176 mil 332 millones de pesos. En el presupuesto destaca el rechazo a la propuesta del Ejecutivo de desaparecer tres secretarías, Reforma Agraria, Turismo y Función Pública. En el caso de la primera, las organizaciones del campo del sector social y privado operaron con los legisladores para evitar el fenecimiento de la dependencia, que ha sido eje de apoyo para sus proyectos.De acuerdo con información de la Cámara de Diputados, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) contará con una partida presupuestal de 73 mil 368.4 millones; la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), con 5 mil 195.1 millones; la de Medio Ambiente con 46 mil 236.2 millones; Desarrollo Social, 80 mil 476.8 millones y los Tribunales Agrarios tendrán 750 millones de pesos.Fiscalizarán subejercicioEl presupuesto contempla que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público informe mensualmente a la Cámara de Diputados sobre los subejercicios –que en el caso del campo han generado gran debate-- y su eventual reasignación a programas sociales y de inversión en infraestructura previsto en el decreto. Al referirse a las Reglas de Operación establece que los programas deberán sujetarse a criterios generales tendientes a su simplificación y procurar que su ejecución reduzcan al mínimo indispensable los gastos administrativos y de operación. En el dictamen se dispone que los Comités de Planeación para el Desarrollo de los Estados podrán participar con las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados en la elaboración de las opiniones respecto de las reglas de operación de los programas federales. Del mismo modo se simplifica el proceso de los convenios y anexos técnicos para que la ejecución de los programas sea oportuna, sencilla, vinculada a ciclos agrícolas y accesible a los productores rurales. Además, la Auditoría Superior de la Federación, en el marco de la revisión de la Cuenta Pública, revisará el cumplimiento de los programas y el impacto de las reglas de operación en la ejecución de los mismos. Añade que en el Programa Especial de Reserva Alimentaria se crea el Fideicomiso de Fomento Agropecuario del Estado (FOFAE), orientado a las zonas marginadas de Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Puebla, Hidalgo, Chihuahua, San Luis Potosí, México y Michoacán. Bloque sectorialEl pasado 10 de noviembre, el diputado cenecista Cruz López, presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados informó de los consensos alcanzados entre diversas organizaciones campesinas, empresariales, incluso la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) y la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA) para replantear el presupuesto del PEC y que éste ascendiera a 271,933.1 millones de pesos y no los 237,847.3 millones de pesos que pretendía la propuesta del presidente Felipe Calderón Hinojosa.“La demanda es 10 por ciento mayor a la que pretende la administración que encabeza Felipe Calderón Hinojosa, y hay un pronunciamiento a favor de la federalización de los recursos pues en este año el 78 por ciento se ha ejercido desde el nivel central”. El dirigente priista argumento que “el escenario que planteamos, se sustenta en reconocer el valor contra cíclico que tiene el sector rural y en ser generador de empleos e ingresos, como lo prueba el hecho de que es el único que ha crecido en medio de las crisis que afectan al país”.Al final el cabildeo de legisladores, organizaciones campesinas, empresariales, secretarios de agricultura de las entidades del país y gobernadores dio como resultado un presupuesto igual al del presente año, pero con la ganancia para las organizaciones de mantener la SRA y contemplar medidas para evitar subejercicios y agilizar reglas de operación.
