Proponen descentralizar reglas de operación

Operar los programas del campo desde cada uno de los estados de la República, para evitar “reglas de operación tortuosas  y confusas”, fue una de las propuestas presentadas por secretarios de desarrollo agropecuario y diputados estatales, a los legisladores del grupo de trabajo para la Reforma Integral del Campo Mexicano.

El Ejecutivo Federal preocupado por sobre regular a las entidades federativas pierde de vista a los beneficiarios de los programas del campo, por lo cual las acciones deben darse desde los estados para que los proyectos tengan éxito, coincidieron en señalar Octavio Jurado Juárez, gerente general de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA), los subsecretarios de Desarrollo Agropecuario del Estado de México, Jaime Segura Lazcano, y de Desarrollo Rural de Tabasco, Carlos Manuel Robirosa Ruiz, así como la diputada del congreso veracruzano, Bernardina Tequiliquihua Ajactle.

Lo anterior, después de que Leopoldo Paasch, investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y asesor del senador Heladio Ramírez  López, presidente del grupo de trabajo para la Reforma Integral del Campo Mexicano, explicó el contenido y alcances de la propuesta de Iniciativa de Ley de Planeación, Organización e Inversión Agropecuaria y Seguridad Alimentaria, la cual quedará terminada la última semana de febrero.

Leopoldo Paasch indicó que la mencionada iniciativa busca crear un sistema de certidumbre a través de programas, inversiones y reservas por periodos de siete años; establecer los criterios que debe cumplir el Presupuesto de Egresos de la Federación en una programación que abarque este tiempo, y que el año inmediato anterior a la terminación del septenio de vigencia de los programas, el Congreso realice su actualización para el siguiente periodo.

La iniciativa establece realizar previsiones que trasciendan el periodo sexenal revisables cada siete años por el Congreso, la elevación a rango de Ley del sistema de programas de apoyo al ingreso, comercialización y servicios ambientales; orientación legal de inversiones indispensables para la seguridad agropecuaria; y la constitución de reservas de productos estratégicos.

También pretende la creación de la Comisión federal reguladora de apoyos agropecuarios (Coferea), que será un órgano administrativo desconcentrado de la Sagarpa con autonomía técnica y operativa que tendrá a su cargo: emitir opinión técnica para las reglas de operación de los programas establecidos en esta Ley, en la Ley de Energía para el Campo y en las disposiciones sobre fertilizantes de la Ley de Pemex; entre otras tareas.

Por último, en entrevista, Paasch indicó que “esta iniciativa lo que hace fundamentalmente es llenar la laguna que estaba en los transitorios de la Ley de Ingresos de la Federación, para evitar la discrecionalidad y las diferentes interpretaciones de los programas de apoyo, las prioridades de inversión y la constitución de las reservas (de alimentos), que recupera la institucionalidad perdida (Conasupo, Liconsa, Diconsa).

Ahora se trata de que se vuelva a incorporar, a través del sistema de bodegas, de almacenes certificados y que haya una idea clara del monto de las reservas necesarias para garantizar estabilidad en el abasto y en el precio; en la tranquilidad de contar con los alimentos fundamentales, concluyó.