FAO por sancionar prácticas especulativas y transparentar inventarios mundiales

La especulación en los mercados agrícolas internacionales es uno de los factores que generan volatilidad en el precio de los alimentos y generó alzas de hasta 40 por ciento en el valor de éstos durante la crisis económica mundial de 2008, de acuerdo con la representante de la Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en México, Nuria Urquía Fernández.

El gobierno mexicano se ha pronunciado en contra de los capitales especulativos, así como del acaparamiento del 30 por ciento de la producción mundial de maíz y trigo, por parte de empresas transnacionales, que tienen como objetivo la distorsión de los precios del mercado y que representan un obstáculo para garantizar la seguridad alimentaria.

Como parte de la estrategia para controlar o erradicar la especulación y volatilidad de los mercados agrícolas, México propondrá en la próxima reunión del G-20, en Doha, la generación de un cúmulo de acciones coordinadas de manera global, porque es imposible que un país por sí solo logre resolver el problema, refirió la subsecretaria de Relaciones Exteriores, María de Lourdes Aranda Bezaury.

Agregó que la disposición, la transparencia, la coherencia y la multilateralidad del trabajo entre los países serán cruciales para lograr los consensos y objetivos que la magnitud de problema demanda.

Por su parte, el titular de la Sagarpa, Francisco Mayorga destacó que en la próxima reunión de secretarios de Agricultura del G-20 el tema de la seguridad alimentaria y la volatilidad de los precios serán centrales, porque los distintos gobiernos han reaccionado de manera distinta ante las nuevas condiciones del abasto mundial de alimentos y las acciones que han tomado algunas naciones  pueden beneficiar en el corto plazo a los consumidores, sin embargo, dijo, actúan en detrimento de los productores agrícolas, ya que no permiten su capitalización e inhiben la inversión productiva en el sector.

Subrayó que el problema es tarea de todos los actores, y por tanto, deben contribuir en la generación de nuevas ideas para mitigar el efecto de la volatilidad de los precios en los países más pobres.

Nuria Urquía subrayó que la regulación de los mercados a través de la imposición de sanciones económicas a las prácticas especulativas, junto con la transparencia en la información de los inventarios podrían estabilizar los precios.

La representante de la FAO en México señaló que la agricultura tiene que convertirse en un elemento fundamental en las agendas de los países, porque es un motor para el desarrollo.

En el marco del Foro internacional sobre seguridad alimentaria y volatilidad de los precios de los alimentos: panorama, perspectivas y recomendaciones, añadió que también se tienen que evitar las medidas proteccionistas, como el cierre de las fronteras para la exportación de alimentos, ya que esas medidas generan más presión en el valor de los productos.

El jefe de la Unidad de Desarrollo Económico de la CEPAL en México, Willy Zapata, dijo que ante la especulación financiera las políticas públicas deben orientarse a regular los mercados de futuro y de derivados.

Refirió que en Estados Unidos ya se aprobó en el Congreso una ley que impone ese tipo de sanciones, no obstante no se ha podido reglamentar ni poner en práctica a causa de la presión que ejercen algunos grupos con mucho poder económico.

Medidas de adaptación en México

Ante tal escenario, Mayorga Castañeda expuso que se pretende avanzar hacia la creación de una bolsa agropecuaria en México, que pretende arrancar antes de que concluya 2011, con la ventaja de que se trabajaría en toneladas y en pesos; no en bushel o en dólares como hasta ahora se hace.

En este esquema se contemplan todos los granos, oleaginosas, ganado, jugo de naranja, café y algodón. Con ello se abriría la puerta a muchos consumidores pequeños que hoy no quieren asumir un riesgo cambiario, añadió.

El funcionario federal destacó que en México ya existe una experiencia y cultura para arrancar la bolsa agropecuaria y que el gobierno federal, a través de Apoyos y servicios para la comercialización agropecuaria (Aserca) tiene diez años trabajando en el mecanismo para proteger a productores y compradores de granos.

Por otro lado, anotó que el bajo nivel de agua en las presas impactará la oferta mexicana de alimentos en el próximo ciclo otoño-invierno y es probable que aumenten las importaciones de frijol, que tuvo una reducción del 70 por ciento en las producciones de estados como Zacatecas, Durango y Chihuahua, durante el ciclo primavera-verano; mientras que en maíz hemos perdido entre 2 y 2.5 millones de toneladas hasta ahora.

Comentó que aún no se conoce el nivel de importaciones de maíz para este año, ya que ha habido producción de sorgo en el norte del país, mismo que sustituye al maíz para el sector pecuario. En Sinaloa se generó un millón 200 toneladas, en Tamaulipas un millón 800 mil y el Bajío apenas se está cosechando.

En su intervención,  el titular de la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), Abelardo Escobar Prieto, destacó que la dependencia que encabeza trabaja y la Comisión de Reforma Agraria de la Cámara de Diputados para establecer una mesa para analizar la posibilidad de que la superficie social, certificada y sin conflictos, se traslade al dominio pleno del ejidatario mediante mecanismos más simples a los que hoy establece la ley.

El objetivo es facilitar el acceso al crédito para los campesinos mediante el dominio pleno, ya que en la actualidad la tierra de origen social no es enajenable y, por lo tanto, no es garantía de crédito para las instancias financieras.

El funcionario federal aclaró que no se está promoviendo la venta de la tierra, sino facilitando el dominio pleno, y refirió que a 19 años de las reformas constitucionales en materia agraria, sólo 2.5 millones de las 103 millones de hectáreas que fueron producto del reparto agrario, han ejercido el dominio pleno.