Quieren “renovación institucional” en los Sistema Producto
Los Sistema Producto (SP) surgieron durante el sexenio de Vicente Fox y fueron pensado como un ente para desplazar y sustituir a las organizaciones sociales campesinas asociadas a partidos políticos no afines al panismo, las cuales vivían de las dádivas del gobierno, a través de subsidios o de apoyos por medio de programas. El experimento fracaso, porque no han logrado consolidarse como asociaciones de productores, agroindustriales y los demás actores de la cadena para hacer eficiente la producción y comercialización de productos del campo. Tampoco tienen peso en las decisiones de política pública ni en las que se toman en el Legislativo.
De ahí que la propuesta del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) sea interesante, aunque lo curioso es que venga de un organismo internacional más que de quienes hoy están encargados de dirigir la política agropecuaria del país y que conocen la problemática local, es decir, los funcionarios de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) y sus instituciones de investigación.
De acuerdo con información difundida por el Consejo Nacional Agropecuario (CNA) “el plan presentado por el IICA propone una renovación institucional que permita identificar áreas de mejora para potenciar el instrumento y sus estrategias, con un mejor desempeño de los SP, propiciando que sean más representativos, sostenibles e inclusivos y que tengan una mayor capacidad para sobreponerse a momentos críticos y adaptarse a aspectos de cambio, climáticos o políticos”.
Se trata de transitar de un modelo basado en apoyos gubernamentales a un modelo sustentado en la autogestión de recursos, y de un enfoque que prioriza la productividad y la rentabilidad, a otro que conjuga fundamentos de sostenibilidad, inclusión y adaptación, con impactos de ingreso próspero en los productores rurales y sus familias”.
Lo anterior. se añade, debe estar reflejado en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural 2020-2024 y su relación con los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) 2030.
El IICA presentó una propuesta para fortalecer la operación de los Sistemas Producto en México, que contiene un enfoque alineado al programa sectorial de Sader 2020-2024, buscando impulsar el desarrollo del sector agroalimentario.
Según el CNA, en la revisión de la agenda de cooperación del Grupo Interagencial, integrado por el Banco Mundial, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT), el IICA y la FAO, los representantes de estos organismos sostuvieron una reunión con el titular de la Sader, Víctor Villalobos, en la que el IICA, a través de su Representación en México, presentó su propuesta de renovación de la institucionalidad en apoyo a los Sistema Producto (SP).
De acuerdo con esta información, los SP se intrumentaron “desde hace 30 años con un enfoque que visualiza al agro como componente de un sistema conformado por los sectores de la cadena producción y consumo, alimentaria y no alimentaria, con anclaje en los territorios rurales y con manifestaciones en los niveles local, estatal, nacional y global”.
Además, refiere que “las cadenas se desenvuelven dentro de un entramado de servicios de apoyo a las actividades económicas, en un contexto macro de alcance, no solo económico, sino también político, social y ambiental. Su competitividad resulta de una eficiente y eficaz coordinación, establecimiento de acuerdos y logro de sinergias público-privadas, público-público y privada-privada”.
En dicho encuentro se revisaron las propuestas y recomendaciones técnicas, de financiamiento e inversión pública sectorial con enfoque de cadenas de valor, “en un ejercicio conjunto en favor del campo mexicano y del desarrollo territorial productivo, en el que el IICA reiteró su compromiso de apoyar con estas acciones a la Sader”, según anota el CNA.
Una de las sugerencias es adoptar una serie de desarrollos, ajustes y cambios que representen modificaciones y precisiones desde el más alto nivel de la Sader, complementado con un compromiso más fuerte de los actores privados que conforman la esencia de los SP, en aspectos de oferta de servicios, representatividad y agendas de innovación, entre otros.
