Temas fitosanitarios, ambientales, dumping y solución de controversias, preocupan al sector agropecuario en revisión del T-MEC

En la revisión del T-MEC México debe sostener una posición firme en defensa del libre comercio regional, las reglas de origen vigentes y el Capítulo 10 de solución de controversias; los estándares técnicos son prioritarios para diversos sectores y en el caso del sector agropecuario una preocupación es la falta de homologación de normas sanitarias, fitosanitarias y ambientales, que restringe el comercio eficiente en la región de América del Norte.

Estas son algunos planteamientos del informe Resultados de las mesas de Consulta pública para la revisión del Tratado México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), publicado por la Secretaría de Economía (SE), donde en el caso del sector agropecuario destacan los siguientes temas, algunos de los cuales también son trasversales para otros sectores: Sanitarios y fitosanitarios, así como la homologación científica de protocolos en la materia; equivalencias sanitarias trilaterales, donde están las certificaciones del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica, México), el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA, EU)– y la Agencia Canadiense de Inspección de Alimentos (CFIA, Canadá).

El informé señala que los sectores

advirtieron riesgos como la falta de reciprocidad en medidas sanitarias, la imposición de cláusulas estacionales por parte de EU y el dumping en productos que afecta a sectores como el agrícola, pecuario y lácteos”.

Además, existe preocupación. sobre “la sobrerregulación ambiental con impactos directos en industrias como la pecuaria, agrícola, de alimentos procesados, minería, energía, química y metales; o bien, la ausencia de mecanismos trilaterales armonizados en materia de certificación y trazabilidad cuyas principales implicaciones se dan en sectores como el agrícola, pecuario, lácteos, química, acero/aluminio, minería, electrónica y aeroespacial”.

Otros temas planteados por los sectores frente a la revisión del T-MEC –que iniciará el próximo miércoles– son las normas de etiquetado y bienestar animal, en los rubros agrícola, lácteos, pecuario y alimentos procesados.

Un tema transversal mencionado en el informe de la SE son las normas ambientales aplicadas al comercio; certificaciones ambientales trilaterales, en lo referente a estándares de trazabilidad de residuos y economía circular, que concierne a los rubros químico, agroindustrial, calzado, madera y metalmecánico.

Asociado a lo anterior en la consulta pública se planteó el temas de aduanas y la facilitación comercial; estándares trilaterales de inspección y verificación, así como protocolos para trazabilidad y combate a subvaluación –contrabando técnico–.

No reabrir capítulos sustantivos 

En el documento de las mesas de Consulta pública destaca que “la revisión del T-MEC debe centrarse en optimizar su instrumentación y, aunque la postura común es no reabrir capítulos sustantivos, algunos sectores como el minero, energético, aeroespacial, turismo y economía social propusieron la creación de capítulos específicos para esos apartados”.

Entre las prioridades transversales destacan:

defender las reglas de origen actuales, garantizar el funcionamiento efectivo de los mecanismos de solución de controversias, preservar el libre acceso al mercado regional y fortalecer la competitividad trilateral frente a terceros países”.

El informe destaca que una de las principales preocupaciones sectoriales se identificaron la persistencia de medidas unilaterales impuestas por Estados Unidos bajo la Sección 232 del Trade Expansion Act de 1962, que permite aplicar aranceles por motivos de “seguridad nacional”; la competencia desleal derivada de la triangulación comercial; la falta de homologación normativa en temas técnicos, sanitarios y ambientales; y la dependencia de insumos críticos no producidos en América del Norte.

También los participantes en la consulta “advirtieron sobre la dependencia de insumos críticos no fabricados en América del Norte y la falta de homologación de normas sanitarias, fitosanitarias y ambientales, lo que restringe el comercio eficiente”.

El sector pecuario manifestó su preocupación por el dumping en importaciones estadounidenses, la sobrerregulación ambiental y de bienestar animal, así como la competitividad del financiamiento nacional frente a tasas más bajas en Estados Unidos.

Asimismo, varios sectores advirtieron sobre riesgos asociados con la inseguridad logística, la saturación de cruces fronterizos y la falta de infraestructura para la inspección moderna.

Igual se propuso incorporar la movilidad humana como componente transversal de integración, estableciendo mecanismos trilaterales de movilidad laboral y de certificación ambiental y trazabilidad productiva. También se destacó la necesidad de fortalecer la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) como instrumento regional de impulso a la economía circular.

Los sectores sugirieron que México debe impulsar una posición firme y técnica que defienda la equidad comercial y promueva la integración productiva, social y ambiental de América del Norte, consolidando al T-MEC como un instrumento de desarrollo sostenible y equilibrado para la región. “Lo que se propone, en general, es consolidar la integración productiva regional mediante reglas de origen claras y equilibradas”.

Temas adicionales identificados (más allá del alcance del T-MEC)

El informe de la consulta pública sobre la revisión del T-MEC refiere que los sectores productivos coincidieron en que diversos factores internos limitan la competitividad mexicana, entre ellos la inseguridad logística, la sobrerregulación ambiental y la pérdida de mano de obra calificada.

Sectores como bebidas, calzado, electrónica y metalmecánico subrayan la disparidad de impuestos ecológicos estatales como un factor que encarece la producción y debilita la competitividad.

En el ámbito industrial, los sectores de acero, aluminio, energía y minería insistieron en la necesidad de contar con una matriz energética limpia, asequible y estable, que garantice seguridad regulatoria y competitividad. La industria automotriz y de autopartes enfatizó la urgencia de simplificar los procedimientos aduaneros y digitalizar la Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano (VUCEM).

En tanto, el sector agroalimentario y lácteo propuso una mayor coordinación entre SE, SADER, SENASICA y COFEPRIS para reducir obstáculos técnicos al comercio y simplificar permisos y certificaciones.

Asimismo, “los sectores primarios subrayan la necesidad de incrementar la producción nacional con enfoque sustentable, impulsando el uso eficiente del agua, la energía y los bonos de carbono, además de establecer un sistema de crédito agropecuario competitivo”.

En el sector minero planteó reconocer la minería como sector esencial y estratégico, fomentar la exploración de minerales críticos y tierras raras, y promover prácticas sostenibles. La industria de acero y aluminio propuso implementar aranceles espejo para países no pertenecientes al T-MEC y una política industrial específica para el aluminio secundario.

Por su parte, la industria maderera y del calzado recomendó reforzar la aplicación de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) para garantizar la entrada exclusiva de productos que cumplan con estándares técnicos y ambientales, indica el informe de la SE.