Reorientar PEC rural y crear nuevos programas, proponen organizaciones y diputados

La Propuesta alternativa de presupuesto Rural 2011 de la organizaciones campesinas, que se analiza en la Cámara de Diputados, específica que para establecer la reserva estratégica de alimentos y granos –una vieja demanda– se deben destinar 7 mil mdp; para el programa alimentario, 2 mil 500 mdp; en producción y promoción del café, mil 500 mdp; para el Programa de apicultura (PROAPI), 400 mdp y el Programa de equipamiento de escuelas rurales, mil mdp.

Dentro de los programas operados por la Sagarpa plantean un aumento  en el Procampo (Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario para Vivir Mejor) de 13 mil 930 mdp a 16 mil 100 mdp; en el Programa de prevención y manejo de riesgos incrementar de 13 mil 387 mdp a 16 mil 579 mdp; para Activos productivos tradicional se busca pasar de 4 mil 371 mdp a 6 mil 351 mdp; y en tecnificación de riego de mil 110 mdp a mil 700 mdp.

Para el programa de desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionismo la propuesta del Ejecutivo en el PEC propone 3 mil 940 mdp y las organizaciones y legisladores gestionan que llegue a 5 mil 744 mdp; para el rubro de Apoyos a organizaciones sociales se demandan 500 mdp y que el Promaf pase de 900 mdp a 2 mil mdp.

En el caso de la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) destacan los aumentos que demandan las organizaciones sociales de 350 mdp a 2 mil 500 mdp al Fondo de apoyo para proyectos productivos (Fappa) y de 622 mdp a 3 mil mdp para el Programa de la mujer en el sector agrario (Promusag), así como a Joven emprendedor rural y fondo de tierras, que de lograrse la propuesta pasaría de 308 mdp a mil mdp. En esta dependencia los apoyos a organizaciones sociales se reducen en la propuesta del Ejecutivo a 58 mdp, mientras que éstas y diputados pugnan por 500 mdp.

Fomento a microempresas y universidades

En programas operados por la Secretaría de Economía como el Fondo Nacional de Apoyos para empresas en Solidaridad (Fonaes) se propone pasar de 800 mdp a 3 mil mdp y en el Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (Pronafim)  de 63 mdp a 70 mdp.

Para los programas de atención a la pobreza en el medio rural se busca modificar el planteamiento del ejecutivo de 71 mil 392 mdp a 80 mil 468 mdp. Por ejemplo, en los programas que opera la Sedesol, como el de Coinversión social ramo 20, las organizaciones del sector social y legisladores buscan una reducción de 347 mdp a 110 mdp.

En el caso de universidades públicas e instituciones de investigación también se pugna por un incremento, ya que para la Universidad Autónoma Chapingo se solicita un incremento de mil 456 mdp a 2 mil 500 mdp; en el Colegio de Postgraduados de 830 mdp a 900 mdp y para la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro de 688 mdp a 815 mdp.

Gran cruzada por reorientar el PEC

El diputado Federico Ovalle Vaquera, presidente de la Comisión de seguimiento a las evaluaciones practicadas a los programas que conforman el PEC para el Campo convocó a las organizaciones campesinas que se agrupan en el Congreso Agrario Permanente, en el CONORP, CONOC y UNORCA, así como a los diputados federales del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT y Convergencia, a iniciar una Gran Cruzada Nacional por la Reorientación del PEC 2011, con el objetivo de reorientarlo hacia el sector social y a lo verdaderamente productivo, alejado de los beneficios que se otorgan a las grandes trasnacionales como Nestlé, Bachoco, Bimbo y Maseca.

El también secretario general de la Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campesinos (CIOAC), resaltó la necesidad de que la propuesta del PEC para el 2011 de prioridad a la atención de pequeños productores, familias campesinas, pueblos y comunidades indígenas, a la producción de alimentos y generación de empleos.

El diputado federal del PRD, con el apoyo de las dirigencias de organizaciones campesinas como CCC, COCYP, UNORCA, UFIC, CODUC y CNPA, precisó que la propuesta alternativa al proyecto del Ejecutivo Federal sobre el PEC 2011 contempla el fomento a la agricultura campesina con montos mínimos para 15 programas.

Resaltó que la creación del Programa Nacional Alimentario tiene la meta de reducir la dependencia alimentaria en 30 por ciento, como un propósito claro y medible.

Rediseñar reglas de operación

El 6 de octubre pasado, durante una reunión con organizaciones del sector rural para analizar el ejercicio fiscal 2011, el presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, Cruz López Aguilar, señaló que se requiere de un rediseño de las reglas de operación con la finalidad de establecer criterios que permitan a los productores participar de forma más accesible a los programas.

El diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, subrayó que, “tenemos muy clara la urgencia del riesgo de la competitividad y de la pérdida del mercado, buscaremos la forma de acomodar las partidas presupuestales con responsabilidad”, de acuerdo con un comunicado de la Cámara de Diputados.

El diputado José Torres Robledo (PRD) manifestó que los diputados comparten la preocupación por la reducción por más de 13 mil millones de pesos para el 2011. “Requerimos unificar criterios para que el campo pueda tener mejores recursos y tenemos que ver la manera para que las reglas de operación sean más flexibles y este presupuesto llegue a los productores que lo necesitan”.

El diputado José Narro Céspedes (PRD) dijo que México en términos reales ha disminuido la competitividad en el mercado internacional, “hasta capitales nacionales están invirtiendo en otros países porque no hay condiciones”.

El diputado Francisco Alberto Jiménez Merino (PRI) propuso que se asegure que los programas de fomento y apoyo lleven 10 por ciento del monto destinado a capacitación, innovación y extensión. “cuando damos recursos y no hay quien lo oriente, los impactos son negativos y no se obtiene todo el beneficio”

A la reunión asistieron representantes de la Central Campesina Independiente, Central Campesina Cardenista, Confederación Nacional Campesina, Consejo Nacional Agropecuario, la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, Unión Campesina Democrática, Confederación Nacional de Productores Rurales, Unión Nacional de Trabajadores Agrícolas, Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, Asociación Mexicana de Engorda de Ganado Bovino, Asociación Nacional de Productores Lecheros, Confederación de Porcicultores Mexicanos.