Predomina dispersión en 77 programas que atienden a pequeños productores rurales

Acciones del Estado mexicano dirigidas a pequeños agricultores “han sido débiles o ineficaces”: FIDA-Rimisp.

La agricultura familiar desarrollada por pequeños productores tiene un enorme potencial en México, pero predomina una gran dispersión entre los 77 programas dirigidos a atender esta población en el medio rural e, incluso, hay poblaciones donde “ni siquiera los conocen”.

Esto se dio a conocer en el marco de la presentación del estudio Agricultura familiar en América Latina: un análisis comparativo, elaborado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y Rimisp-Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, el cual concluye que las acciones del Estado mexicano dirigidas a pequeños productores agrícolas “han sido débiles o ineficaces”, con excepción del Procampo, basado en transferencias e ingreso a productores de granos y oleaginosas.

El investigador del Centro de Estudios Económicos de El Colegio de México, Antonio Yúnez, señaló que con la Cruzada Nacional contra el Hambre que promueve la actual administración busca retomar el potencial que tiene la agricultura familiar y, aunque “no hay muchos avances en la parte productiva”, tiene el doble propósito de no sólo ser una política social, sino también enfocada a la producción de pequeños agricultores. Esto es un cambio de política, reconoció.

Refirió que según una encuesta que hizo el El Colegio de México, a solicitud del Coneval, en los hogares de pequeños productores ubicados dentro de los 400 municipios de la Cruzada y hogares rurales de localidades con entre 500 y 2500 habitantes, los únicos programas que tienen amplia cobertura son Oportunidades, Procampo y el Seguro Popular; el resto son 77 programas dirigidos al sector rural que son “muy dispersos y hay zonas en que ni siquiera los conocen”.

Otra información que obtuvieron es que en los hogares rurales la economía está muy diversificada, la agricultura sigue siendo una fuente de ingresos y de alimento –con la producción de traspatio– importante de las familias, pero tienen otras alternas, y este es un aspecto que deben considerar las políticas públicas.

Para la publicación Agricultura familiar en América Latina no pudieron hacer el estudio de la agricultura familiar para todo el país, porque no hay suficiente información oficial, no pudimos tipificar este concepto, fue una de las limitantes.

“Dado el escaso interés en la agricultura familiar, se puede explicar la creación de programas de corte social y de combate a la pobreza rural y su desvinculación respecto de los programas productivos, así como el enfoque casi exclusivo de los apoyos y subsidios de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) a favor de la agricultura comercial”, señala el estudio de FIDA-Rimisp.

En su capítulo dedicado a México, la publicación enfatiza que la agricultura familiar puede contribuir a resolver el problema de inseguridad alimentaria que padece una alta proporción de los mexicanos, para lo cual se requiere diseñar y poner en práctica políticas enfocadas a este tipo de actividad, tomando en cuenta, por ejemplo, las diferencias regionales y los diferentes tipos de agricultura familiar.

Destaca que la agricultura familiar “subsiste a pesar de los escasos y fragmentados apoyos gubernamentales de corte productivo canalizados a este tipo de agricultura”.

El estudio, “Agricultura familiar en América Latina: Un nuevo análisis comparativo”, que está enfocado a Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala y México, fue presentado por el presidente del FIDA, Kanayo Nwanze, en instalaciones de El Colegio de México,

La publicación subraya que la agricultura familiar juega un papel clave en la diversificación de las economías locales, por un lado, mediante el suministro de mano de obra para los sectores no agrícolas, y por el otro, con el impulso de la demanda de bienes y servicios. “En este sentido, los territorios que presentan los indicadores de desarrollo económico y humano más dinámicos y equilibrados son también aquellos en los que la agricultura familiar tiene una presencia y contribución importante”.

Este tipo de agricultura –anota– se caracteriza por ser heterogénea y diversa; los agricultores en general, y en particular los familiares, obtienen cada vez más parte de sus ingresos por actividades no agrícolas, e incluso de las transferencias gubernamentales y de las remesas; y las unidades productivas caracterizadas en el concepto de agricultura familiar no son necesariamente pobres o pequeñas y mucho menos desconectadas de los mercados, de las ciudades y de la dinámica social en general.