Acciones del Procampo a la baja
En el primer año de la actual administración atendió menos productores y sigue privilegiando a los grandes agricultores: ASF
Por reducciones presupuestales para el ciclo agrícola otoño-invierno 2013-2014 el PROCAMPO Productivo dejo de atender alrededor de 50,000 productores que solicitaron el apoyo, además que los apoyos otorgados el año pasado se siguieron otorgando en mayor medida a productores agrícolas con superficies agrícolas mayores a 32.8 hectáreas.
Así lo informó la Auditoría Superior de la Federación (ASF), que también verificó que el número de salarios mínimos que cubrió la cuota de apoyo promedio del PROCAMPO en el periodo 1994-2013 decreció a una tasa media anual de 1.9 por ciento, al pasar de 24.3 salarios mínimos diarios por cuota de apoyo promedio en 1994 a 17 salarios mínimos diarios en 2013.
Sólo en 2013, el programa ejerció 12 mil 238 millones de pesos, monto inferior en 12.6 por ciento al presupuesto original autorizado por 14 mil millones de pesos, y 1.8 por ciento respecto del presupuesto modificado de 12 mil 465 millones de pesos.
El auditor comprobó que las reducciones presupuestarias se efectuaron de junio a noviembre de 2013, y correspondieron a los “Porcentaje de apoyos directos entregados a los beneficiarios en el ciclo agrícola Primavera-Verano 2013” y “Porcentaje de apoyos directos entregados a los beneficiarios en el ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013-2014”, los cuales reportaron resultados de 87.4 y 0 por ciento, respectivamente.
La Sagarpa informó que el incumplimiento de las metas se debió a la reducción presupuestal del programa, autorizada por la SHCP, y que esos recursos se destinaron al apoyo de damnificados por sequías y apoyos a otros programas de la secretaría, como el de los cañeros.
Entre 1994 y 2013 la cuota normal otorgada a los productores agrícolas disminuyó en valores constantes a una tasa media anual de 3.5 por ciento y la cuota alianza entregada a los productores observó una baja en valores constantes de 2.3 por ciento, lo que significa una pérdida de valor adquisitivo de las cuotas de apoyo entregadas a los productores.
Faltó medición de cobertura
La ASF indica que en 2013 la Sagarpa no estableció una meta para medir la cobertura del componente PROCAMPO Productivo, y que la población atendida con dicho componente en el ejercicio fiscal 2013 fue de 1 millón 960 mil 129 productores, lo que significó una cobertura del 73.9 por ciento respecto de la población potencial de 2 millones 653 mil 604 agricultores, y de 86.1 por ciento de la población objetivo de 2 millones 277 mil 855 productores identificados por la propia dependencia para este concepto
En 2013, de acuerdo con la auditoría se otorgaron poco más de 5 mil millones de pesos por medio de la cuota Alianza a 1 millón 419 mil 155 productores para la siembra de 3.8 millones de hectáreas, y se entregaron 6.9 mil millones con la cuota normal a 772 mil 943 productores para cultivar más de 7.2 millones de hectáreas, con lo que se favoreció la economía y los ingresos de este tipo de productores reconoce la ASF, pero acota que hubo 50,000 productores que se dejaron de atender.
El auditor también indicó que en el periodo 1997-2013, el PROCAMPO presentó una tendencia a la baja, porque decreció a una tasa media anual de 2.3 por ciento en número de productores beneficiados; a una tasa media anual de 0.8 por ciento en número de hectáreas y respecto de presupuesto ejercido en valores constantes, el monto se redujo a una tasa media anual de 3.1 por ciento.
Entre las recomendaciones al desempeño que hace la ASF a la Sagarpa esta el que establezca mecanismos de control para asegurar que la población de los programas a su cargo se identifique y cuantifique con precisión; establecer una meta anual de cobertura de productores beneficiados con el componente PROAGRO Productivo, a fin de evaluar su impacto en la atención de su población objetivo.
