Aprueban en Comisión Ley de Aguas, pero sufrirá más modificaciones, acota Monreal

Luego de que la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento aprobó — por 28 votos a favor, 10 en contra y dos abstenciones– el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Aguas (LGA) y se reforman disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales (LAN), el presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal Ávila, acotó que “todavía va a sufrir modificaciones en el trayecto de las horas” y habrá reservas que su movimiento propondrá.

Resaltó que habrá una discusión y su movimiento avalará algunas reservas, aparte de los 50 puntos que ya modificaron la iniciativa original de la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, que tiene que ver con transmisión, títulos, herencia, volumen del agua, zonas de libre alumbramiento, delitos, faltas administrativas, negativa ficta.

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, mencionó que aparte de todo eso que se modificó dentro de los 50 puntos, todavía el movimiento está proponiendo modificar otros puntos que ayer se comentaron con algunos grupos de productores.

El también coordinador del grupo parlamentario de Morena confió en que antes de que los productores tomen alguna decisión de movilizarse, conozcan el contenido del dictamen una vez que concluya el proceso legislativo.

“A los productores les decimos que no vamos a fallar, que lo que estamos tratando de hacer desde la semana pasada, al escucharlos y al modificar la iniciativa original, fue de buena fe. Es una interlocución de buena fe y que todavía falta el trayecto del día para modificar algunos otros temas”, agregó.

Precisó que la parte de ejidatarios, comuneros, propietarios privados, pequeños propietarios, está a salvo y no tienen ningún problema, e incluso a industriales y productores mayores se les respeta.  “A los que no se les va a respetar es a los acaparadores, a los que tienen concentradas muchas concesiones”.

Detallan Ley en comisiones

En la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento se explicó que la iniciativa presentada por la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, plantea definir el derecho humano al agua y establece las disposiciones que garantizan su acceso equitativo y su uso sustentable, al tiempo que precisa los mecanismos, instrumentos e instancias de participación ciudadana para consumo personal y doméstico.

Asimismo, promover, respetar, proteger y garantizar el derecho humano al agua, su acceso, disposición y saneamiento acorde con la Constitución y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.

También, contar con los servicios públicos de agua, así como fortalecer las bases de su operación.
Establece que los sistemas de captación de agua pluvial deben permitir la recolección, filtración, tratamiento y almacenaje del agua de lluvia que cae en el techo o cubierta para su posterior uso y aprovechamiento en la vivienda o edificación.

Dentro del Capítulo “Delitos contra las aguas nacionales” se estipula que a quien dolosamente traslade aguas con fines de lucro, a sabiendas de que dichas aguas fueron extraídas de manera ilegal, se le impondrá prisión de tres meses y multa de cien a doscientas Unidades de Medida y Actualización cuando la cantidad sea menor a 50,000 litros.

Cuando la cantidad sea mayor o equivalente a 50,000 litros, se sancionará con prisión de seis meses y multa de ciento cincuenta a doscientas cincuenta Unidades de Medida y Actualización.

El capítulo “Organización y participación de las personas usuarias y de la sociedad”, menciona que la Comisión Nacional del Agua, conjuntamente con los gobiernos de los estados, la Ciudad de México y los municipios, Organismos de Cuenca, Consejos de Cuenca y el Consejo Consultivo del Agua, promoverán y facilitarán la participación de la sociedad en la planeación, toma de decisiones, ejecución, evaluación y vigilancia de la política nacional hídrica.

Subraya que no se requerirá concesión para la extracción de aguas marinas interiores y del mar territorial, para su explotación, uso o aprovechamiento, salvo aquellas que tengan como fin la desalinización, las cuales serán objeto de concesión, incluidos los pozos de agua salobre.

Asimismo, el otorgamiento de una concesión o asignación se sujetará a lo dispuesto por esta Ley y sus reglamentos y tomará en cuenta la disponibilidad media anual del agua que se revisará al menos cada dos años conforme a la programación hídrica; los derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua inscritos en el Registro Público Nacional del Agua y el reglamento de la cuenca hidrológica que se haya expedido, en su caso. 
Así como la normatividad en materia de control de la extracción, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas, y la normatividad relativa a las zonas reglamentadas, vedas y reservas de aguas nacionales existentes en el acuífero, cuenca hidrológica o región hidrológica de que se trate.

El dictamen precisa que los derechos amparados en las concesiones y asignaciones no serán objeto de transmisión y     que en ningún caso la persona titular de una concesión o asignación podrá disponer del agua en volúmenes mayores que los autorizados por la Autoridad del Agua.

Para incrementar o modificar de manera permanente la extracción de agua en volumen, caudal o uso específico, invariablemente se deberá tramitar la expedición del título de concesión o asignación respectivo.

Antes, la presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Kenia López Rabadán, manifestó su desacuerdo con la propuesta para cambiar el orden del día y adelantar la discusión del dictamen sobre ley de aguas.

No estoy de acuerdo en este fast track, no estoy de acuerdo en esta modificación; por supuesto, respeto nuestros ordenamientos internos, lo pondremos a consideración del Pleno y si el Pleno en su mayoría resuelve que esta orden del día se modifique y se adelante esta discusión, evidentemente llevaré la discusión con honorabilidad y con ética”, señaló.

Durante la reunión previa de Mesa Directiva, la diputada presidenta informó a sus integrantes sobre la propuesta de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) para adelantar la discusión y dio a conocer que fue firmada a favor por su presidente, el diputado Ricardo Monreal Ávila (Morena), por la coordinadora  Ivonne Ortega Pacheco (MV) y los coordinadores Carlos Alberto Puente Salas (PVEM), Reginaldo Sandoval Flores (PT), y, en contra, por los coordinadores José Elías Lixa (PAN) y Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI).

La diputada presidenta recordó que esta semana se reunió con campesinos y productores representantes de 11 estados del país, quienes solicitaron detener la aprobación y dar más tiempo a la discusión para que sus demandas fueran escuchadas.

“Aquí en esta misma mesa argumentaban dos temas: el agua como tema trascendente para su desarrollo, y también la inseguridad que está viviendo el campo en este país”, expuso.

La Ley de Aguas, dijo, es una ley que va a impactar de manera directa a casi 600 mil personas que tienen en este momento una concesión.

En ese sentido, afirmó: “Sí hay algunas voces que siguen reclamando, no han sido escuchadas”.

Posteriormente, en entrevista con medios de comunicación, señaló que prueba de ello son las manifestaciones que en ese momento se dan al exterior del Palacio Legislativo de San Lázaro.