Adaptación al cambio climático en sistemas agroalimentarios limitado por falta de financiamiento
Los países en desarrollo reconocen la urgente necesidad de adaptar los sistemas agroalimentarios al cambio climático, pero la mayoría de los Planes Nacionales de Adaptación (PAN) tienen dificultades para abordar riesgos clave o proteger a los grupos vulnerables debido a graves brechas de financiamiento y capacidad, según un informe histórico publicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El informe, titulado Los sistemas agroalimentarios en los planes nacionales de adaptación: un análisis, fue publicado durante el Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2025 (COP30) en Belém, Brasil.
Basado en un análisis original de la FAO y el PNUD sobre los PAN en 64 países en desarrollo, el informe cierra brechas críticas de conocimiento sobre cómo se abordan los sistemas agroalimentarios en las estrategias climáticas, examinando riesgos, acciones prioritarias, necesidades de financiación, barreras de implementación, seguimiento, igualdad de género y pérdidas y daños.
El informe concluye que los sistemas agroalimentarios son prioridades universales en los PNA y que los países están realizando esfuerzos concertados para priorizar las acciones de adaptación en los principales subsectores agrícolas (cultivos, ganadería, silvicultura, pesca y acuicultura). Sin embargo, persisten lagunas y barreras a la hora de convertir los planes en acciones concretas. Además, que los sistemas agroalimentarios representan más de la mitad de las necesidades de financiamiento para la adaptación en los países en desarrollo, pero reciben sólo el 20 por ciento del financiamiento mundial para la adaptación – o sólo el 1 por ciento de la financiación climática total.
“Este análisis envía un mensaje claro: los países saben que los sistemas agroalimentarios son la primera línea de defensa contra los extremos climáticos, pero aún no están recibiendo el apoyo que necesitan. Las bases están ahí; ahora necesitamos cerrar las brechas financieras y de capacidad para convertir esos planes en una protección real para la seguridad alimentaria y los medios de vida”, dijo el director de la Oficina de Cambio Climático, Biodiversidad y Medio Ambiente de la FAO, Kaveh Zahedi.
Hallazgos clave
Los sistemas agroalimentarios son una máxima prioridad en todos los países en desarrollo’ PNA, el 97 por ciento informó impactos relacionados con el clima en cultivos, ganadería, bosques, pesca, acuicultura, cadenas de valor y seguridad alimentaria.
Las acciones de adaptación no se corresponden con los riesgos: Sólo el 16 por ciento de las medidas de adaptación agroalimentaria abordan directamente esos impactos climáticos, y sólo el 14 por ciento se dirigen a las necesidades de las poblaciones vulnerables, como las mujeres, los pueblos indígenas y los jóvenes, pequeños agricultores y otros.
La planificación basada en evidencia para las prioridades del sistema agroalimentario sigue siendo limitada: Sólo un tercio de los PAN utilizan evaluaciones de riesgo y vulnerabilidad climática, y menos de la mitad aplican métodos sólidos de evaluación y priorización de la adaptación.
La implementación enfrenta barreras persistentes: Casi la mitad de los países informan de una capacidad técnica limitada, una coordinación débil, una financiación insuficiente y dificultades para involucrar al sector privado.
Las finanzas se quedan cortas: Si bien los sistemas agroalimentarios requieren el 54 por ciento de la financiación para la adaptación en general, reciben sólo el 20 por ciento de los fondos para la adaptación.
Las pérdidas y los daños ya son evidentes: Casi la mitad de los PNA reportan pérdidas y daños en los sistemas agroalimentarios – con mayor frecuencia que cualquier otro sector – destacando los límites a la adaptación.
